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明年持续实行减税降费政策 加快财税轨制改造-西部网
* 来源 :http://www.5abisath.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-12-30 11:23 * 浏览 :

  27日至28日召开的全国财政工作会议对明年财政工作作出具体部署,六合 小鱼儿心水论坛。《经济参考报》记者从财政部获悉,明年我国将继续实施减税降费,进一步减轻企业负担。与此同时,着力支持打好防范化解重大风险等三大攻坚战。加快财税制度改革,抓紧制定中央与地方收入划分改革总体方案,深化税制改革。

  积极 明年继续实施减税降费政策

  2018年的脚步越来越近,这一年将是贯彻党的十九大精力的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承前启后的关键一年。在这样的症结一年,我国财政政策走向备受关注。

  全国财政工作会议对明年财政工作作出了具体安排,2018年财政工作图景已经渐渐开展:将保持以供给侧结构性改革为主线,继续实施积极的财政政策,增强财政可持续性。继续实施减税降费政策,进一步减轻企业累赘;调剂优化支出结构,提高财政资金应用效力,着力支持在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面获得扎实进展,推动解决发展不均衡不充足问题;完善预算管理制度,全面实施绩效管理;逐渐树立权责清楚、财力调和、区域平衡的中央和地方财政关联,加快推进基础公共服务均等化,促进经济社会持续健康发展。

  2017年以来,积极财政政策为坚持经济运行在公道区间,以及助力供给侧结构性改革方面堪称“功不可没”。

  一方面,我国着力下降企业税费负担,落实并完善营改增试点政策,出台简并增值税税率等办法,进一步清算规范政府性基金和涉企收费,全年为企业减负将超过1万亿元。

  另一方面,我国供给侧结构性改革深入推进,财税政策对振兴实体经济的支持力度不断加强,首台(套)重大技巧设备推广利用激励等政策落实完善。在立异驱动发展战略深入实施的背景下,加大研发用度税前加计扣除政策力度等政策陆续落地,财税政策促进经济结构优化和新动能加快成长。

  此外,财政支出结构调整力度加大,支出精准度提高,聚焦深度贫苦地区推进脱贫攻坚,加大民生等重点领域支持力度,艰苦地区基本民生兜底得到较好保障。据统计,近年来中央财政补贴地方专项扶贫资金年均增加22.7%。

  2018年财政工作图景已经徐徐展开。明年财政政策还将连续积极取向,这将是我国自2008年以来持续第11年实施积极财政政策。值得关注的是,在今年减税降费已达万亿范围的基本上,明年还将继续实施减税降费政策,进一步减轻企业负担。“在减税降费的同时,要健全收费基金项目动态管理机制和乱收费投诉举报查处机制,避免收费项目反弹。”财政部部长肖捷强调。

  重点 助力三大攻坚战跟供应侧构造性改造

  “2018年,踊跃的财政政策要聚力增效,兼顾统筹、凸起重点,着力支持打好三大攻坚战,有力有序做好各项财政工作。”肖捷表示,在支持打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战这三大攻坚战的同时,要依照高质量发展的请求,扎实做好深入供给侧结构性改革、落实翻新驱动发展战略、支持实行城市振兴策略、推动区域和谐发展、加快财税轨制改革、进步保障和改善民生工作、强化财政治理监视、推动形玉成面开放新格式等8个方面的重点工作。

  值得关注的是,除了“积极”之外,“加强可持续性”也成为明年财政政策的要害词。今年以来,财政部一直强化地方政府债务风险防控,印发进一步标准地方政府举债融资行为、坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资等文件,设定“正面清单”和“负面清单”,严禁各种情势的违法违规或变相举债,组织核查地方政府违法违规融资问题并公然曝光典范案例。

  “要提高底线思维才能,始终绷紧财政可持续这根弦。”肖捷强调。

  在支持打好防备化解重大风险攻坚战方面,肖捷表现,要有效防控处所政府债务危险,各地要对本地债权负责。坚定禁止守法违规融资担保行动,严禁以政府投资基金、政府和社会资本配合(PPP)、政府购置服务等名义变相举债。

  在支持打好精准脱贫攻坚战方面,坚持现行脱贫标准,进一步集中资源、突出重点。向深度贫穷地区聚焦发力,进一步扩大中央财政专项扶贫资金规模,地方财政也要多渠道张罗资金。瞄准特别穷困人口精准帮扶,创新资金使用机制。强化财政扶贫资金管理,建立完善常态化监管机制,切实管好用好扶贫资金。

  在支撑打好传染防治攻坚战方面。将采用更有力的措施,推进生态环境品质总体改良。详细举动包含持续发展北方地域冬季干净取暖试点和秸秆综合应用试点,发展清洁能源。深刻开展山水林田湖草生态维护和修复工程试点等。

  此外,深化供给侧结构性改革方面,一是支持制造业优化进级。综合应用财政专项资金、政府投资基金等方法,支持“中国制作2025”重点范畴建设,推动产业与互联网深度融会。二是增进新动能连续疾速成长。实施“互联网+服务升级”举动,支持传统服务业转型升级和古代服务业加快发展。三是继承推动“三去一降一补”。用好中心财政专项奖补资金,支持钢铁、煤炭行业去产能。推动煤电行业化解多余产能。

  推进 明年将继续加快财税制度改革

  今年以来,出台个人收入和财产信息体系建设总体方案、划转局部国有资本空虚社保基金实施方案等改革方案,水资源税改革试点扩大到10个省份……多项财税改革向纵深推进。明年,将继续加快财税制度改革。

  会议指出,站在更高出发点上加快现代财政制度建设。要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,科学界定各级财政事权和支出责任,造成中央与地方合理的财力格局,加快推进根本公共服务均等化。要建破全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,立足于党的十八大以来已确立的预算制度主体框架,进一步提升预算的全面性、规范性和透明度,推进预算科学精准编制,增强预算履行刚性束缚,全面实施绩效管理。要深化税收制度改革,缭绕优化税制结构,增强总体设计和配套实施,推进所得类和货物劳务类税收制度改革,加快健全地方税体系,晋升税收立法档次,完善税收法律制度框架,构成税法同一、税负公正、调节有度的税收制度体系。

  详细到2018年的财税制度改革,重要有三方面内容:一是健全财政体系。稳步推进中央与地方财政事权和支出义务划分改革。放松制订中央与地方收入划分改革总体计划。深化转移支付制度改革,完美支持农业转移人口市民化的财政政策系统。二是完善预算管理制度。进一步推进预算公开,扩大向社会公开的重点支出名目范畴。推动预算编制的迷信化和尺度化,进一步做实部分估算项目库,完善预算支出定额标准,施展好预算评审作用。扩展政府财务讲演编制试点规模。三是深化税制改革。继续完善增值税制度,推进地方税体制建设,同时,推进政府购买服务改革。

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